——2024年1月23日在邢台市任泽区
第二届人民代表大会第四次会议上
邢台市任泽区人民检察院代检察长 吕 东
各位代表:
现在，我代表任泽区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。
2023年，在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、政协和社会各界的大力支持下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦检察工作现代化要求，依法能动履行党和人民、宪法法律赋予的职责使命，持续推动任泽高质量发展，为中国式现代化任泽提供有力的检察保障。
一、坚持党的领导，在捍卫“两个确立”中筑牢政治忠诚
始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过党组理论中心组、三会一课、读书班等形式共集体学习26次，确保学习全覆盖。深入学习《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度，主动报告8次。结合检察工作实际，聚焦民生民事，制定调查研究清单，确定了10个调研方向，并根据调研情况形成问题清单，扎实开展检视整改，取得了明显实效。
二、服务中心大局，在依法能动履职中服务高质量发展
始终坚持以人民为中心理念，以“四个人民满意”为目标，以解放思想、奋发进取的精神状态和“发展任泽、任人有责”的责任担当，充分发挥检察机关保安全、护稳定、促发展、助和谐的作用，人民群众的获得感、幸福感和安全感持续提升。
助力优化生态环境。充分发挥检察职能，致力生态环境保护、食品药品安全、美丽乡村建设，办理破坏生态环境案件3件、销售有毒有害食品案件2件；发挥公益诉讼职能，成功制止2起违法占地行为。协调有关部门帮助陈杜科村建设排污水道5000米，铺砖、绿化街道3000平方，加固防洪撤退路7公里，为建设和美乡村、推进乡村振兴贡献了检察智慧和力量。
服务保障营商环境。扎实开展服务保障营商环境专项行动，贯彻落实优化营商环境会议精神，与工商联、企业等建立常态化联系，举办优化营商环境座谈会3次，听取企业意见和建议，开展送法进企业宣传活动8次。依法严惩盗窃、敲诈勒索企业财物和利用职务便利侵占、挪用企业财产等各类侵犯企业权益和财产权利的犯罪，保障民营企业及其经营者的财产安全。
扎实开展普法宣传。深入开展“平安建设进万家”活动，通过常态化入户走访、普法宣传、收集意见，努力提升人民群众的安全感和满意度，持续夯实基层治理根基，维护社会和谐稳定。深入邢家湾镇、骆庄乡36个村，通过与群众“零距离沟通”“拉家常式交流”等形式，解答法律问题230余条。为增强青少年法治意识，预防和减少未成年人违法犯罪，开展普法进校园活动20余次，为6000余名中小学生讲授法律知识，切实增强了学生知法用法的法律意识，为青少年健康成长营造了良好的法治环境。举办“木兰有约”法治宣讲活动29场、接待群众咨询500余人次，发放宣传资料8000余份，得到了人民群众的广泛好评。
构建多元化解纠纷机制。推动检察公开听证工作，全年共开展公开听证40次，全力防范化解矛盾纠纷。积极贯彻落实新时代“枫桥经验”，严格做到“7日内程序性回复，3个月内实质性答复”，全年受理群众控告、申诉案件28件。积极回访司法救助对象生活情况，通过开展司法救助宣传、摸排司法救助线索等，全年办理司法救助案件22件，发放救助金27.5万元。刘某锋司法救助案被省检察院评为乡村振兴国家司法救助典型案例。
三、深耕主责主业，强化法律监督，维护公平正义
始终坚持以“高质效办好每一个案件”为价值导向，忠实履行法律监督职责，深入推动“四大检察”均衡发展，全面强化对执法司法活动的监督，提升案件质量，坚决做到让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
不断强化刑事检察工作。一是依法履行捕诉职能，提升案件办理质效。全年共受理审查逮捕案件71件83人，批准逮捕40件45人，不批准逮捕30件36人；受理审查起诉案件185件314人，起诉115件152人，不起诉61件132人，追诉漏犯16人，有效打击了各类刑事犯罪，为全区经济社会稳定发展提供了有力的法治保障。王某某、冯某某徇私枉法案被省检察院评为精品案例。二是以诉讼监督为重点，强化法律监督效果。充分发挥侦查监督与协作配合办公室职能，强化立案监督、侦查活动监督和审判活动监督，共纠正侦查活动违法69次、审判活动违法3次，发出《纠正违法通知书》45份，已全部整改到位。三是持续深化刑事执行监督，提升检察监督质效。共办理财产执行监督案件27件，刑事执行活动监督案件14件，社区矫正等监外执行监督案件18件。在押人员张某某假服药逃避羁押案，被市检察院评为监所执法监督典型案例。
极致做优未成年人检察工作。立足未成年人检察工作职能，坚持“最有利于未成年人”原则，实行“教育、感化、挽救”方针，规范做好社会调查和家庭教育指导等工作，全年共受理审查逮捕8件11人，批准逮捕7件10人，不捕1件1人；受理审查起诉8件11人，起诉4件7人，附条件不起诉3件3人，不起诉1件1人；对涉案未成年人心理疏导15次，法律援助7人，刑事和解1件，发出督促监护令10份，有效保障了未成年人的合法权益。办理涉未统一集中案件18件，其中办理监外执行违法违规案件5件，支持起诉案件6件，公益诉讼案件7件。谢某某强奸、猥亵儿童案被省检察院评为综合履职典型案例。严格落实最高检“一号检察建议”，深化检察官担任法治副校长工作，积极参与校园及周边环境的社会综合治理。开展“一站式”询问救助工作，依托办案区对未成年人开展心理、法律、教育多元化救助。
精准做强民事检察工作。以精准监督理念引领民事检察工作，全面提升民事检察监督质效。全年共受理民事生效裁判监督申诉案件11件，其中息诉服判10件，将矛盾解决在当下。向同级法院提出再审检察建议1件，法院已采纳并启动再审程序。提出审判活动违法监督1件，执行监督1件。办理的某食品有限公司与赵某委托合同纠纷裁判结果监督案，经多方异地调查，启动三级联动办案模式跟进监督，为企业挽回经济损失28万元，该案被省检察院评选为典型案例，并被河北法制报、光明网刊发。
深度做实行政检察工作。穿透式履行行政检察职责，办理行政生效裁判监督案件1件，行政审判违法监督1件，行政非诉执行监督1件，诉前行政争议化解2件。与邢台市开发区检察院协作履职，依法向开发区法院提出检察建议，开发区法院采纳建议并启动再审，经对当事人释法说理，行政争议得到实质性化解。推进“全面深化行政检察、依法护航民生民利”专项活动，聚焦不动产、治安、交通等重点民生领域开展监督，对妇女、农民工等特定群体开展帮扶，帮助提高社会治理化水平，让人民群众切实感受到幸福感、安全感、获得感。
全力做好公益诉讼检察工作。充分履行公益诉讼检察职能，守正创新、能动履职，展现公益诉讼检察担当。共办理公益诉讼案件38件，发出检察建议33件，磋商5件，发出刑事附带民事公益诉讼公告2份。大力推进“燕赵山海，公益检察”护航美丽河北建设专项监督工作，共办理破坏环境资源类案件26件，通过办案修复被非法占用耕地3.96亩，督促治理恢复污染水域面积0.3亩，清理污染和非法占用河道0.2公里，督促关停和治理排污企业6家，保护被污染土壤0.3亩，监督清理违法堆放生活垃圾75吨。针对办案中发现的关乎农民切身利益的农资质量问题，联合农村农业局、市场监督管理局开展对农资质量监督抽查专项活动，共抽查农资企业、门店30余家，发现问题10余条，已全部监督整改到位，规范了市场经营管理秩序，保护了农民的合法权益。该经验做法被检察日报、河北日报、邢台日报、河北法制报等媒体刊发报道。
四、坚持守正创新，打造堪当时代重任的高素质检察队伍
始终坚持自我革命，全面贯彻“打铁还需自身硬”要求，以自身净确保自身硬，着力锻造党和人民信得过的检察“铁军”。
不断强化党建引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与党的二十大精神作为首要政治任务，通过政治轮训、参观红色教育基地等方式不断筑牢政治忠诚。建立“任检德韵”专栏，坚持每周推送有益干警思想、品德、作风的名言警句。《贯彻落实党的二十大精神，用新时代思想打造检察队伍》专题调研文章，作为全省检察机关唯一一篇主题调研文章上报到最高检。
全面激活队伍效能。加强教育培训，提高干警业务能力和执法水平。根据“四型机关建设”要求，认真开展大学习、大讨论活动，针对存在问题和不足，制定整改措施，限期进行改进，有效提升了干警真抓实干、担当作为的精神风貌，夯实了检察工作发展根基，推动了各项工作开展。
持续深化从严治检。压紧压实全面从严治党主体责任，通过对违法违纪典型案例通报，督促干警严格执行新时代政法干警“十个严禁”，坚守廉洁从检底线。严格执行防止干预司法“三个规定”，将严管厚爱落实到司法办案、日常监督，全年干警记录报告有关事项89件。持续开展常态化内部审计，不断促进机关规范化管理。主动接受监督，邀请人民监督员参与司法办案34次。扎实开展上级安排部署的专项行动，从严从实推进违规吃喝问题、违反中央八项规定精神突出问题等专项整治活动，全年未发生违纪违法情况。
各位代表，过去的一年里，区检察院发扬斗争精神，奋楫争先，真抓实干，取得了一定成绩和进步，这是区委和上级院坚强领导，区人大有力监督，区政府、政协和社会各界、广大人民群众关心支持的结果，特别是各位代表、委员一如既往地关心关注，为我们做好工作提供了不竭动力。在此，我代表任泽区人民检察院向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：一是服务大局的能力有待进一步提升。二是法律监督质效有待进一步提高。三是队伍专业化建设有待进一步加强。对这些问题我们将紧盯不放，采取有效措施，加以解决。
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，是推动全区经济社会跨越赶超发展的发力之年，更是检察工作实现“争先进、创一流、树品牌”目标的起步之年，我们将以新的精神境界持续加压奋进，增强历史主动、勇于担当作为，全面依法能动履职，以优异的成绩为任泽高质量发展贡献检察力量。
一是在政治建设上持续发力。深入贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把讲政治融入检察履职、融入司法办案、融入检察工作各环节和全过程，厚植党的执政根基，探索和实践以检察工作现代化服务保障中国式现代化的有效途径。
二是在服务大局上善作善成。坚持人民至上，充分发挥检察履职作用，既依法打击危害国家安全、危害公共安全、破坏社会管理秩序、危害人民群众生命财产安全等犯罪活动，又发挥好民事和解、行政争议实质性化解、息诉罢访等方面的职能作用，努力为全区经济社会高质量发展展现检察担当。
三是在主责主业上深耕笃行。深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，确保高质效办好每一个案件，进一步促进司法公正。发挥好刑事检察惩罚犯罪和保障人权、民事检察定纷止争、行政检察助推依法行政、公益诉讼检察保护国家利益和社会公共利益的职能作用。积极回应检察工作现代化要求，以数字检察作为提升法律监督的新引擎，为全区经济社会高质量发展提供法律服务保障。
四是在队伍建设上打造铁军。坚持把队伍建设作为根本保障，加强检察队伍建设，提升整体素质和能力，强化理论武装，严肃党内政治生活，强化责任机制，完善工作机制，提升法治能力和管理水平，以不懈的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断取得全面从严治检新成效。
各位代表，日月不肯迟，四时相催迫，蓝图已绘就，奋进正当时。我们要在新的一年里，站在新的起点上，以时不我待、只争朝夕的精神，砥砺奋进、锐意进取，不断推动新时代检察工作稳步前进，为建设经济繁荣、环境美丽、社会文明、人民幸福的现代化美好任泽做出更大的贡献！
