任县人民检察院工作报告
2017年2月27日在任县第十五届人民代表大会第一次会议上
任县人民检察院代检察长 王英芳
各位代表:
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2012年以来，我院在上级院和县委的正确领导下，在县人大的有力监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下，认真贯彻落实党的十八大以来的重大决策和习总书记一系列重要讲话精神，深入推进“政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检”总体工作布局，充分发挥检察职能作用，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、平安任县的建设做出了积极贡献。
一、认真履行职责，法律监督水平不断提升
1.加大打击刑事犯罪力度，维护社会经济秩序稳定
五年来，严厉打击各类刑事犯罪活动，坚持快捕快诉、坚持重大案件提前介入。共受理提请批捕案件234案287人，经审查批准逮捕201案223人。受理移送审查起诉案件462案641人，提起公诉419案568人，使各类刑事犯罪分子受到了法律制裁，维护了社会稳定。
2.加强对诉讼活动的法律监督，促进司法公正廉洁
五年来，我院围绕人民群众关注的执法不严、司法不公等问题，加大监督力度，增强监督实效。促使那些有案不立、不该立而立，以及漏捕、漏诉等问题得以依法纠正。
在诉讼活动监督中，共监督侦查部门立案18案19人，监督撤案15案17人，纠正漏捕13人，追诉漏罪8件，漏犯50人，不予批准逮捕35人，不予起诉30人。对认为确有错误的判决、裁定，提请刑事抗诉17件，涉及22人，提请民事行政抗诉10件，发出再审检察建议30份，参加公益诉讼3件。同时，对法院正确的判决和裁定，耐心细致地做好当事人息诉服判工作，有力地促进了宪法和法律的正确实施。
在刑事执行检察中，我们于2016年呈请编制部门将原监所检察科更名为刑事执行检察局，加强了警力，完善了社区矫正检察监督机制，有效防止了对服刑人员的脱管、漏管问题，五年中没有出现超期羁押、体罚虐待被监管人员和在押人员非正常死亡事件。
在执行宽严相济刑事政策中，我院率先在全市检察系统设置了未成年人犯罪办案工作区，对未成年人犯罪推行了释法说理、检调对接、刑事被害人救助等措施，对轻微犯罪、未成年人犯罪和老年人犯罪依法从宽处理，有效缓解了当事人之间的矛盾，减少了不和谐因素。
3.加大查办职务犯罪力度，推动反腐败斗争向纵深发展
五年来，我院共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权案41案68人，其中副厅级1人，正处级1人，副处级1人，副科级以上48人。贪污、挪用公款罪24件，行、受贿罪12件，渎职侵权罪5件，均被法院做出有罪判决，被判处10年以上的3人，5年以上的14人，5年以下的24人，实刑率比前5年提高了11个百分点，有效打击了腐败分子的嚣张气焰。
同时，我们先后与纪检、公安、财政、审计等部门建立了查办案件相互通报制度，在农业局设立了职务犯罪联合预防办公室，在河头工业区成立了检察室，在所有行政执法部门设立了兼职联络员，使职务犯罪预防覆盖到了全县每一个乡镇和所有部门，进一步完善了预防体系。五年来，共开展警示教育讲座19次，受教育人数达2500人次，开展规模性宣传28次，接待群众法律咨询628人次，行贿犯罪档案查询485次，监督工程建设招、投标55个，提出检察建议148项，教育了群众，警示了干部，为优化发展环境起到了积极的作用。
二、坚持中心意识，服务大局效果不断提升
1.强化稳定意识，发挥控申检察工作窗口作用
五年来，共接待来信72件，来访264人次，化解矛盾纠纷168人次。在化解赵某20多年的申诉上访案、胡某14年之久的缠访闹访等疑难积案中，因案施策，知难而上，找准症结，成功化解，并总结了律师参与化解涉法涉诉信访案件的经验，得到了省、市院的重视，经验材料分别被省市院内刊采用，河北电视台《法制河北》栏目组专门进行了采访报道，《河北法制报》分四期连载了我院化解信访案件的体会文章，并专门加了编者按，对我院的勇于担当精神给予充分肯定。
2.坚持服务宗旨，发挥优化发展环境中的促进作用
五年来，我院先后为开展“三农”工作开辟了涉农检察“绿色通道”，在各乡镇设置了意见箱和举报箱，建立了“两微一站”和新闻客户端，公布了“阳光检察”联系方式，加强了检察院与社会各界的相互沟通，密切了检群关系，充分发挥了检察工作服务大局、维护稳定、促进发展、保障民生的积极作用。
3.端正办案理念，发挥落实惠农政策保驾护航作用
在办案中，我们坚持把具体案件的处理放到发展稳定大局中来考虑，正确处理办案力度、质量、效率和办案的政治效果、法律效果、社会效果，讲究办案方式方法，把握办案时机，着力查办群众反映强烈、社会影响恶劣的案件。五年中，先后查办了扶贫救灾、粮补、征地拆迁、农机具和家用电器补贴等涉农案件。这些人利用手中权力大肆索要回扣、强敛钱财。有的在征迁过程中弄虚作假，虚报冒领国家补贴。有的以权谋私，巧立名目，直接截流国家拨付的款项。对这些案件的查办，震慑了惠农政策执行中的腐败现象，有效地促进了党和政府惠农政策的正确落实，保障了人民群众获得优扶的权益，促进了农村经济秩序的稳定。
三、加强队伍建设，干警政治业务素质不断提升
1.致力于政治教育，确保干警思想觉悟不断提高
通过“党的群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”等教育活动，进一步强化了干警“公正”理念、
“清廉”意识和“文明”观念。通过司法公信建设年、机关干部作风整顿、反特权思想、反霸道作风和集中治理“庸、懒、浮、散”等专项活动，进一步完善和落实了党风廉政建设责任制，提高了工作效能，提升了检察机关公信力。
2.致力于教育培训，确保干警业务素能不断提高
我院在教育培训方面坚持全员参与、全方位推进，积极构建职业核心价值、管理、培训、监督和保障五大体系，使职业化建设的成效真正成为检察事业发展的重要载体和有力支柱。目前我院研究生学历的有4人，本科学历的有35人（其中全日制本科6人），专科及以下14人，属于政法类专业的41人。先后有7名干警通过了全国统一司法考试。
3.致力于制度建设，确保机关管理水平不断提高
我院每年对各项规章制度进行修订，不断完善规范。在落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》上，坚决执行中央“八项规定”等党内法规，利用正反面典型，警示全体干警廉洁从检、遵纪守法。在落实“一岗双责”上，检察长每年与党组成员签订党风廉政建设责任状，促使所有检察干警严于律己、以身作则，自觉接受群众监督，增强了约束力，没有出现一起违法违纪现象。
4.致力于检务公开，确保司法公信力不断提高
我院不断加强检务公开力度，门户网站、今日头条、官方微博、微信运行正常，公开的内容和数量年年递增，每年接待人民监督员、人大代表、政协委员、社区代表等各界人士上千余人次，使每个普通百姓都能了解检察院、监督检察工作，有效地避免了因检察权错用、滥用而产生的腐败，极大地提高了检察机关的公信力。
各位代表，检察工作取得的成绩，是县委坚强领导，人大及其常委会有力监督，政府、政协及社会各界关心支持的结果。在这里，我谨代表县检察院向一直以来关心支持检察工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在新形势下，我们也清醒地认识到，检察工作中还存在着一些问题和不足：一是检察工作融入全县经济社会发展大局的自觉性还需要进一步增强；二是履行职责不规范、不到位的现象还必须进一步改进；三是队伍结构不合理，专业化水平不够高，个别干警执法能力差、工作方法不当等问题还应当进一步解决。
各位代表，在新的一年里，我们要紧紧围绕“生态立县、科技兴县、产业强县”的发展战略，以“撸起袖子加油干”的决心和“咬定青山不放松”的韧劲，以规范司法为引领、以司法办案为中心、以深化检察改革为动力，全面提升检察监督能力和司法公信力，把思想和行动更好地统一到中央和省、市、县委的要求上来，为全县“走新路、有作为、创亮点、守底线”的跨越提升提供有力的司法保障。具体做好以下工作：
1.严厉打击各类刑事犯罪。重点依法打击影响社会大局稳定、侵犯人民群众人身健康安全的黑恶势力，深入推进打击整治电信网络诈骗犯罪专项行动，坚持重拳出击，形成打击合力，推动源头治理。
2.继续加大查办职务犯罪力度。重点打击权力寻租、利益输送、拉票贿选、买官卖官等贪污贿赂犯罪，坚决查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等失职渎职犯罪。对那些会干事、能干事、干成事、有作为、肯担当、讲政治、守规矩，为任县经济发展出力流汗的好干部，给予保驾护航。对那些官商勾结、虚假招标，有令不行、有禁不止，即不作为，又不担当，吃、拿、卡、要，宗族恶势、镇痞村霸及其背后的保护伞给予坚决打击，决不允许他们继续为非作歹、危害国家和人民群众的利益。
3.全面加强刑事诉讼监督。坚决纠正有案不立、以罚代刑、插手经济纠纷等问题。对无罪判有、重罪轻判的，依法坚决提出抗诉。严肃查办刑事执行活动中违法办理减刑、假释、暂予监外执行、重大监管事故、社区服刑人员脱管漏管、严重侵犯刑事被执行人合法权益等问题背后的职务犯罪。综合运用抗诉、再审检察建议等多种方式，加强对民事审判、调解、执行和审判人员违法行为的监督，维护社会公益，维护人民群众的合法权益。
4.加强与行政执法机关沟通，构建行政执法与行政检察衔接平台，完善行政检察与行政复议衔接机制，畅通监督线索来源渠道，促进依法行政。
5.不断拓展检务公开的深度和广度，加强案件信息主动推送，全面推进案件信息公开微信平台应用，把案件信息公开从单向宣告向双向互动转变，加快推进电子检务工程建设，把司法公信力提升到一个新的高度。
各位代表，我们将紧紧围绕县委的中心工作，讲政治、顾大局、敢担当、做表率，公正规范使用检察权，将“树品牌意识、创一流工作”的要求落实到每一项工作、每一件案件、每一个检察干警的具体行动当中，为经济强县、美丽任县建设做出应有的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
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